让荣县的党建长城坚如磐石 ——2017年荣县基层党建工作综述

2018-01-26 10:44:47 荣县组工网 阅读

求木之长者,必固其根本。

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。2017年,委的坚强领导和委组织部的有力指导下荣县基层党建工作以喜迎党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,以“玉章故里党旗红”为统揽,以基层党建规范化建设、全覆盖选派村(社区)第一书记、党建示范点创建三大活动为抓手,推动了基层党建全面进步全面过硬,为四川丘陵生态经济强县和宜居宜业文化城市建设贡献了党建力量。

强化政治担当, 牵住党建责任“牛鼻子”

管党治党关键在书记,根本在担当,只有责任到位,管党才是真管,治党才能真严。过去的一年,我们按照“书记抓、抓书记”的责任要求,从严述职评议考核,狠抓党建责任制落实,充分发挥各级党组织书记统揽全局、协调各方的职能,形成了层层有担当、人人有责任的基层党建工作合力。

上下联动,逐级耕好“责任田”。坚持以上率下、齐抓共管,持续开展县乡村党组织书记抓党建述职评议工作,并向机关事业单位、“两新”组织等领域基层党组织全面拓展。全县1022个基层党组织书记聚焦第一责任,实现述职评议考核全覆盖,3.8万名党员群众代表参与了述职评议考核,提出问题建议3000余个,实现了从“关门评议”到“开门纳谏”的转变,各级党组织书记抓党建的主体、主业、主责意识显著增强。

责任清单,量出履职“硬杠杠”。围绕中央、省市县组织工作要点和《村党组织运行规则》,进一步细化完善《乡镇党委等14类书记抓基层党建工作责任清单》,细分定期报告、定点联系等20余项常规任务,提出10余个量化指标。围绕述职评议上级点评、自身查摆、党员群众提出的问题,全县各级党组织书记制定整改方案1000余个,签订整改责任书1022份,主动作出整改承诺,晒出整改清单,用任务清单量化出党建责任,让党建“软任务”真正变成考核“硬杠杠”。

动态跟踪,督查倒逼“结硕果”。印发《党委(党组)抓党建述职责任追究办法》,通过“月自查、季督查、年考评”,将党建考核“量化、积累”在平时。各党委(党组)对下级党组织开展督查600余次,压力一级一级传导,责任一级一级压实。建立书记述职问题整改动态监督机制,全程跟踪,帮带整改,党委(党组)书记建立党建联系点96个,提醒约谈基层党组织书记12人,整改完成问题3145个,各级党组织书记领办党建项目1209个,申报党建创新案例45个。

突出政治功能,激活领航聚力“动力源”

  党的基层组织是政治组织,政治功能是基层党组织第一位的功能,政治建设是基层党组织的根本性建设。一年来,我们始终坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层,以提升政治领导力为统领,坚持强功能、重创新、求实效,基屋党组织政治功能全面实现。

十九大精神在全县落地生根,前进有方向。全县各级党组织以学习贯彻党的十九大精神为统领,结合实际、丰富形式,真正学懂弄通做实十九大精神。在G348国道、高速沿线,各乡镇重要路口等制作宣传展板、横幅等100余幅。各党支部结合脱贫攻坚、环境保护等中心工作召开学习十九大精神主题党日活动31000余次,三百名第一书记入户开展微宣讲932人次,各级党组织书记带头讲党课1123人次。省党代表程龙香建立的“龙香漫画工作室”平台,带领12名农民漫画家策划创作100幅十九大漫画作品培训党员群众,得到人民日报报道。

先进典型在全县层出不穷,带头有榜样。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧紧抓住“做”的目标导向,以身边事影响身边人。以邹德才同志被追授为全市优秀共产党员为契机,全县组织开展“学习邹德才、争做实干家、献礼十九大”十大主题活动,拍摄《有的人》微电影,在全县流动宣讲邹德才先进事迹,开展主题学习16400余人次,专题讨论14500余人次,形成了“学先进、当先锋、比贡献、促发展”浓厚干事创业氛围。对标邹德才同志的先锋本色,从第一书记、基层干部、中心工作一线选树30名“荣州实干先锋”。

党建示范点在全县遍地开花,示范有标杆。创新开展基层党建示范创建行动,高起点、高标准谋划部署,24名党员县领导带头“领办”,县乡村三级联合打造。将党建示范打造与全县中心工作紧密结合,通过党建示范创建行动助推全省农业农村改革示范区建设,重点在20万亩果畜带、20万亩菜畜带、20万亩茶叶带布局建成88个党建示范点。根据地域和产业特点构建脱贫攻坚、玉章故里建设、茶叶果畜产业、两河四岸整治、小井沟生态保护等12个党建示范带,辐射27个乡镇打造出“玉章家训进千家”“一单两诺三参与”“联帮结谏带”工作法、“香炉寺精神”等一大批有影响、可复制、能推广的党建品牌,形成了“百花齐放、各具特色”的党建示范格局,有效助推“三个示范区”建设

抓党建促脱贫攻坚在全县推进有力,脱贫有成效。认真贯彻落实中央和省、市县委关于精准脱贫的重大决策部署,及时跟进出台为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障的工作方案。每月梳理党建促脱贫攻坚任务清单、责任清单、问题清单等3张清单,全年开展2轮五个一帮扶力量全覆盖脱贫政策、产业发展培训,提高专业帮扶脱贫能力,“‘四个三’助推‘五个一’帮扶出实效”案例得到省上认可。每季度开展督导1次,推动党建促脱贫政策落地。落实党建富民强村条具体措施,深入实施32个党员精准扶贫示范工程,推动一村一业、一户一策精准扶贫

推进标准化建设,筑牢基层战斗“堡垒墙”

党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的基础组织。一年来,我们始终以着力提升党支部组织力为重点,坚持“落实到基层、落实靠基层”,把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立加强标准化建设鲜明导向。

制定党员发展“路线图”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员工作总要求,制定“一图两单三集中”发展党员工作流程图,规范发展党员工作程序,一图两单三集中”机制得到省委组织部肯定。出台《荣县发展党员责任追究十条》,明确在发展党员工作的5类主体、5个阶段,26项责任追究内容,进一步严肃发展党员工作纪律。实施党员发展“六个专项计划”,注重从生产一线、高知识群体、青年人才中发展党员,严把入口关和程序关,全年共发展党员308名,其中生产一线138名,大专文化以上166名,35岁以下192名,党员队伍结构得到优化。

校正组织生活“生物钟”。推广党支部组织生活规范化、模块化、智能化建设。以“四固定”组织生活为基础,建立全县“固定党日”台账,明确会前签到、交纳党费、全程佩戴党徽三大固定动作。将组织生活作为推动经济社会发展重要抓手,围绕县委县政府中心工作、重点工作推送组织生活“必学做+选学做”清单12期,全县以“玉章故里党旗红”为主题,围绕脱贫攻坚、环境保护、移民搬迁、招商引资等县委县政府中心工作开展了4800余次载体丰富的主题党日实践活动,真正把组织生活融入产业发展、服务群众、业务工作。

舒活组织设置“脉络经”。开展党组党委规范设置清理行动,对11个涉及机构改革的部门党组(党委)设置进行调整。建立党组织优化“自动换挡”机制,开展基层党组织设置情况大调研,对全县1022个基层党组织设置情况进行全覆盖摸排,优化11个村级党组织设置,彻底解决“小马拉大车”问题。开展“两新”组织党组织关系隶属优化行动,建立荣县非公经济组织综合党委,新建8个“两新”组织党组织。全面摸排园区40家入驻企业党组织情况,优化4个非公企业党组织隶属关系。实施党组织建设与重大项目同步推进,围绕城区“两河四岸”棚户区改造、脱贫攻坚等重大项目和中心工作建立临时党支部5个,临时党小组24个。

聚焦严管厚爱,打造跨越发展“生力军”

“火车跑得快,全靠车头带”,夯实党执政的组织基础,关键是建设一支高素质基层党组织带头人队伍。一年来,我们始终把党员队伍和基层党组织带头人建设作为重中之重,强化关心激励和能力培养,党员队伍凝聚力不断增强,基层党组织带头人素质不断提高,基层“火车头”动力十足。

关心激励党员队伍始终聚焦“全方位”。建全党内激励、关怀、帮扶机制,建立300万党内帮扶资金,全面关怀困难党员和帮助党员发展壮大产业。全方位关心关爱党员,全年投入145万元,全覆盖走访慰问困难党员、老党员、流动党员代表、十八大以来受县以上表彰的优秀党员3368名。建立50周年党龄老党员生活补助专项资金,每年七一、春节进行集中走访和慰问,并发放生活补贴,让老党员充分感受到党的温暖。

加强村级干部队伍建设持续做到“无盲区”。坚持重心下移、资源下沉,村干部绩效报酬每村每年由4800元提高到不低于6000元。全面清理村、社区干部任职期间未参加养老保险情况,妥善解决村、社区干部任职期间养老保险问题,进一步解除了村、社区干部后顾之忧,提高了村级干部干事激情。开展村级党组织带头人常态化培训,340余名村级党组织带头人实现全覆盖培训。实施“壮苗工程”,全年培养年轻村级后备干部660余名,县乡分别开展后备干部能力提升培训共2600余人次,为乡村振兴发展提供了“蓄水池”。

选派村(社区)第一书记首次实现“全覆盖”围绕“田园荣州”“文旅融合”“农业供给侧改革”等县委中心工作,按需适岗全覆盖选派339名第一书记到村(社区)任职。创新第一书记“三级网格化”服务管理机制,为第一书记搭建学习交流平台,开展片区交流1456人次,集中座谈4次。创新管理第一书记离任审计做法受到《中国组织人事报》报道。全覆盖开展第一书记培训,提高第一书记能力素质,锻造脱贫攻坚生力军。

一个支部一面旗,一名党员一盏灯。一年来,全县28000多名党员,在“干在实处、走在前列”的步伐中“高歌”奋进。一年来,全县1022个基层党组织政治功能和服务功能不断提升,党的执政基础更加坚如磐石、稳如泰山。一年来,面对中央、省市县委的各项决策部署,全县基层党建一套套固本强基的“组合拳”精准发力、连环打出,交上了一份满意的答卷。

万里征程风正劲,重任千斤再奋蹄。新的一年,荣县基层党建工作将坚持深入学习贯彻党的十九大精神,全面推进“两学一做”制度化常态化,继续管好用好第一书记,全面推广党支部组织生活规范化模块化智能化,突出基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力,为全县经济社会发展提供坚强组织保障。